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在昨天的总理记者会上,有记者问到住宅70年土地使用权届满后的续期问题,总理的问虽然非常简单,但信息含量却非常丰富、意义根本性。公众关心的要不要办理续期申请的问题,总理早已具体回应不必须申请人。公众翘首以盼期望获得对此的要不要续费的问题,因为涉及政策还在制订研究,总理并没正面问,但爆出的信号令人倍受鼓舞。
总理用有恒产者有恒心作为对此的开场,引起了公众的回响。这句两千多年前孟子说道过的话,最近重复被决策者提到,总理在记者会上说道,3月8日,国土资源部部长姜大明在全国两会部长地下通道中对此续期问题时也用了这句话。至于民间的呼声就更高了。
对于大多数生活在城市中的人来说,房子就是他们一生中最重要的资产,70年的使用权期限涵括人的一生尚且严重不足,何况是作为财产的交易承继。使用权续期的问题不仅事关房地产市场的长年平稳,也关系到每个人的切身利益。无论从确保房地产市场,还是从维护群众利益角度抵达,没前置条件的自动续期都是最理想、也是最合乎群众期望的政策。
似乎,决策者不仅听见了这样的呼声,也做出了具体的对此。有恒产者有恒心,决策者的话不是为了投公众所好,而是把其当作了政策制订的原则,从恒产抵达,寻求全社会的恒心和福祉。并且,涉及法律并非几乎是空白。
物权法第149条规定,住宅建设用地使用权期间期满的,自动续期。失望的是,物权法并没就如何续期,该不该交纳土地出让金等核心问题做出更进一步的规定。这就为后来的争议祸根了伏笔。
在物权法制订之初,中国的商品房市场蓬勃发展没有几年,续期的问题并不锐利,但是现在,随着一些地方无法续期问题的经常出现,早已到了被迫付出代价的时候。去年,两部委制订了两不一长时间的过渡性办法,具体不必须专门明确提出续期申请人;国家法律没规定之前,不缴纳费用;可以长时间办理交易和登记手续。但两不一长时间却是归属于临时性应付措施,还相比之下称得上定心丸的意义。此次新闻发布会上,总理主动谈到了法律确保的问题,透漏出有涉及部委正在研究实施的信息,这也意味著在不远处的将来,法律模糊不清的地带将回应,过渡性的办法将被一个法律框架下的解决方案代替。
民众的恒心既来自于恒产,也来自于法治环境的平稳和可预期。土地问题,却是是显然问题,只有用法律的方式誓约下来,才具备了要求意义,才能却是确实意义上的定心丸。政策筹划实施的过程,充份指出了法治和民意的分量。这正是公众从总理的几句非常简单的话中朗读的仅次于信息。
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